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來源:鹽田區(qū)司法局發(fā)布時(shí)間:2025-05-12
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,2023年11月14日至2024年1月19日,區(qū)委第二巡察組對鹽田區(qū)司法局黨組開展了巡察。2024年5月9日,區(qū)委巡察組向鹽田區(qū)司法局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組履行巡察整改主體責(zé)任情況
鹽田區(qū)司法局黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想、關(guān)于巡視工作的重要講話,堅(jiān)持把巡察整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)抓好巡察整改的緊迫感和責(zé)任感,迅速行動(dòng)、狠抓落實(shí),不落一項(xiàng)、不丟一條,推動(dòng)巡察整改取得成效。
(一)提高政治站位,加強(qiáng)整改自覺。區(qū)委巡察組反饋意見后,局黨組第一時(shí)間認(rèn)真研究巡察反饋意見和整改要求,迅速成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,制定關(guān)于巡察反饋意見的整改落實(shí)方案,推動(dòng)全局各級以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的行動(dòng)、最有力的舉措抓好巡察整改。
?。ǘ壕o壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。局主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)決扛起巡察整改“第一責(zé)任人”責(zé)任,多次聽取整改進(jìn)展情況匯報(bào),帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng),推動(dòng)整改任務(wù)全面落實(shí)。分管負(fù)責(zé)同志落實(shí)“一崗雙責(zé)”,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,督促推動(dòng)分管領(lǐng)域整改工作。各科室及下屬單位負(fù)責(zé)同志主動(dòng)擔(dān)責(zé),一級抓一級,形成上下聯(lián)動(dòng)的整改合力。
?。ㄈ膰?yán)督促檢查,一體推進(jìn)落實(shí)。局黨組多次召開巡察整改推進(jìn)會(huì),聽取整改進(jìn)展情況匯報(bào),積極研究協(xié)調(diào)解決重難點(diǎn)問題,強(qiáng)化跟蹤督促落實(shí),確保整改工作扎實(shí)深入開展。建立巡察整改工作臺(tái)賬,確保解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞,不斷深化以巡促改、以改促治。
二、巡察整改任務(wù)落實(shí)情況
?。ㄒ唬╆P(guān)于貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想以及落實(shí)上級重大決策部署方面
1.持續(xù)深化理論學(xué)習(xí)
一是堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于司法行政領(lǐng)域的重要指示批示精神。
二是組織黨員干部參加習(xí)近平法治思想專題輪訓(xùn),并就“學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想”“鍛造新時(shí)代政法鐵軍”主題進(jìn)行交流研討,引導(dǎo)黨員干部全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)。
三是規(guī)范黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),保證學(xué)習(xí)時(shí)長、學(xué)習(xí)頻次,持續(xù)推進(jìn)理論到實(shí)踐的運(yùn)用,領(lǐng)導(dǎo)班子聚焦“改革”這一關(guān)鍵詞,全員開展法治調(diào)研,形成書面調(diào)研成果。
2.強(qiáng)化黨組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能
一是嚴(yán)肅“三重一大”制度,印發(fā)《鹽田區(qū)司法局工作會(huì)議制度(2024年修訂版)》,再次明確界定局黨組議事范圍。
二是完善會(huì)前醞釀機(jī)制并嚴(yán)格落實(shí),凡屬黨組職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),嚴(yán)格執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,由黨組成員集體討論和決定。規(guī)范黨組會(huì)議記錄,嚴(yán)格落實(shí)“專會(huì)專本、專會(huì)專記、專人專記”的要求。
三是合理配置工作資源,嚴(yán)格規(guī)范人民調(diào)解、社區(qū)矯正等購買服務(wù)項(xiàng)目用工。
四是落實(shí)業(yè)務(wù)工作會(huì)商機(jī)制,開展復(fù)議案件研究會(huì)等專題業(yè)務(wù)會(huì)議7次,注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流。
3.不折不扣落實(shí)上級決策部署
一是規(guī)范用工薪酬發(fā)放,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求修改項(xiàng)目用工方式,項(xiàng)目通過后將按批復(fù)的員額標(biāo)準(zhǔn)開展招標(biāo)、支付、驗(yàn)收工作。
二是印發(fā)《鹽田區(qū)司法局值班用房管理制度》,嚴(yán)格規(guī)范值班用房使用人員、審批方式、責(zé)任義務(wù)等。
三是積極推動(dòng)深港國際消費(fèi)合作區(qū)規(guī)范管理,會(huì)同中英街管理局、沙頭角海關(guān)、沙頭角邊檢站等單位對立法需求進(jìn)行分析論證,完善制度建設(shè)。
四是進(jìn)一步深化深港法律事務(wù)合作工作,由深港公共法律服務(wù)中心負(fù)責(zé)深港法律事務(wù)合作工作,根據(jù)居民、企業(yè)實(shí)際需求制定服務(wù)方案和采購項(xiàng)目。
4.推動(dòng)全面依法治區(qū)工作
一是提請區(qū)委召開區(qū)委依法治區(qū)委員會(huì)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全市法治先行示范城市建設(shè)暨街道綜合行政執(zhí)法工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神,聽取相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)報(bào)告。
二是召開區(qū)委依法治區(qū)委守法普法協(xié)調(diào)小組會(huì)議、研究行政首長出庭應(yīng)訴問題,召開區(qū)委依法治區(qū)委行政執(zhí)法協(xié)調(diào)小組會(huì)議,研究涉企聯(lián)合執(zhí)法等相關(guān)問題。
三是召開2024年度重大行政決策事項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì),召集各事項(xiàng)承辦單位對重大行政決策的程序進(jìn)行培訓(xùn)和交流,會(huì)上再次督促各承辦單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“兩步走”合法性審查程序,目前各項(xiàng)工作均在依法依規(guī)順利推進(jìn)中。
5.進(jìn)一步全面深化改革
一是在破解公證處人財(cái)物事管理體制機(jī)制上下功夫,調(diào)研了解兄弟單位的績效工資管理模式,完成2024年深圳市司法行政系統(tǒng)法治深調(diào)研課題《關(guān)于深化傳統(tǒng)事業(yè)體制公證機(jī)構(gòu)改革的研究》,參照全市公證行業(yè)中等偏上水平,擬建立與公證事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的、體現(xiàn)公證行業(yè)按勞分配、多勞多得要求的薪酬分配方案。進(jìn)一步優(yōu)化用車管理,制定接待用餐管理辦法,明確業(yè)務(wù)接待餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
二是理順專職法律顧問工作機(jī)制,明確律師事務(wù)所協(xié)助我局為區(qū)政府合同提供法律意見、為區(qū)政府重大行政決策和行政規(guī)范性文件開展合法性審查(審核)以及為行政賠償、民事訴訟仲裁等提供輔助服務(wù),并要求配備執(zhí)業(yè)律師作為項(xiàng)目服務(wù)對接人員。
三是推進(jìn)智慧社矯中心建設(shè),目前場地設(shè)計(jì)圖已經(jīng)省司法廳、市司法局同意,概算和立項(xiàng)建議書已報(bào)區(qū)發(fā)改局政府投資項(xiàng)目申請。
6.正確認(rèn)識(shí)和把握防范重大風(fēng)險(xiǎn)
一是建立風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制,及時(shí)預(yù)防化解矛盾糾紛,加強(qiáng)社區(qū)矯正、安置幫教等重點(diǎn)群體的應(yīng)急處置演練工作。定期研判“民生訴求”。
二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任,組織意識(shí)形態(tài)專題學(xué)習(xí),加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作專題研究,分析研判意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨方面
1.壓緊壓實(shí)主體責(zé)任
一是及時(shí)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神以及《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,利用理論學(xué)習(xí)引導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)巡視巡察的重要意義。
二是組織召開黨組全面從嚴(yán)治黨專題研究部署會(huì),對本單位全面從嚴(yán)治黨任務(wù)的形勢和問題做出部署,制定區(qū)司法局2024年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工明細(xì)表。
三是建立警示教育常態(tài)化工作機(jī)制,扎實(shí)開展警示教育活動(dòng)。
2.從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理
一是加強(qiáng)對服務(wù)商資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量和效果的審核把關(guān),強(qiáng)化項(xiàng)目履約監(jiān)管,出臺(tái)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)督辦法,細(xì)化采購流程,強(qiáng)化財(cái)務(wù)事項(xiàng)審核,落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)控制度。
二是印發(fā)《鹽田區(qū)司法局紀(jì)檢監(jiān)督工作辦法》,明確局黨組、黨組書記、紀(jì)委監(jiān)委員、黨員的紀(jì)檢工作相關(guān)職責(zé)和黨內(nèi)監(jiān)督相關(guān)工作要求。
三是強(qiáng)化政府購買服務(wù)管理,加強(qiáng)對購買服務(wù)人員的把關(guān)工作。
3.深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神
一是修訂區(qū)司法局財(cái)務(wù)管理制度,再次學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神。
二是制定《鹽田區(qū)司法局法治宣傳品發(fā)放管理規(guī)定》,規(guī)范法治宣傳品派發(fā)申請、審批、移交和發(fā)放程序。對于普法宣傳品的制作和發(fā)放嚴(yán)格把關(guān),確保符合相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)。
三是重新修訂公務(wù)用車管理制度,對審批流程等進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化。
四是對于外出調(diào)研堅(jiān)持從嚴(yán)掌握,嚴(yán)格審批監(jiān)管。調(diào)研期間工作日程、工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)要明確細(xì)化,結(jié)束后要有明確的調(diào)研成果。
五是嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行辦公用房分配。
4.健全完善內(nèi)控制度
一是強(qiáng)化內(nèi)控制度體系化建設(shè),強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,建立制度10項(xiàng),完善、修訂制度5項(xiàng)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《鹽田區(qū)司法局自行采購工作指引(2024年修訂版)》,2024年施行的采購項(xiàng)目已全部對合同價(jià)款進(jìn)行了細(xì)化。
三是規(guī)范委托業(yè)務(wù)再轉(zhuǎn)包問題,2024年以來開展的采購項(xiàng)目的采購公告以及合同中都明確約定供應(yīng)商不能將受委托業(yè)務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包。
四是加強(qiáng)場地使用監(jiān)管,鹽田區(qū)現(xiàn)代法律服務(wù)發(fā)展中心已于2024年7月26日正式搬離并變更注冊地。
五是嚴(yán)格執(zhí)行《鹽田區(qū)司法局法治宣傳品發(fā)放管理規(guī)定》,建立相關(guān)審批發(fā)放及領(lǐng)用的工作臺(tái)賬。嚴(yán)格規(guī)范辦公用品采購及領(lǐng)用程序。
5.重視加強(qiáng)合同管理
一是印發(fā)《鹽田區(qū)司法局小額建設(shè)項(xiàng)目管理制度》,加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收制度化管理。
二是約談相關(guān)項(xiàng)目供應(yīng)商,研究退款方案和方式,限期退款。制定資質(zhì)不達(dá)標(biāo)人員的退款方案,相關(guān)款項(xiàng)已退還國庫賬戶。
三是嚴(yán)格規(guī)范視頻制作類項(xiàng)目,在《鹽田執(zhí)法在線拍攝及視頻制作合同》等項(xiàng)目中要求合同乙方提供原始視頻光盤,作為驗(yàn)收的先決條件。
四是嚴(yán)格執(zhí)行《鹽田區(qū)自行采購工作指引》的規(guī)定,認(rèn)真核對填寫自行采購項(xiàng)目供應(yīng)商資格審查表,對于重大采購項(xiàng)目已委托深圳交易集團(tuán)有限公司鹽田分公司開展采購,委托合同中也明確約定由其承擔(dān)主體責(zé)任,審核把關(guān)潛在供應(yīng)商的資質(zhì)。
五是制定《鹽田區(qū)司法局自行采購工作指引(2024年修訂版)》,已對審查流程進(jìn)行了細(xì)化,2024年開展的所有采購項(xiàng)目公告中都要求潛在供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)方案必須列出報(bào)價(jià)明細(xì),同時(shí)在合同中予以體現(xiàn)。
六是對于2024年度因?qū)嶋H采購金額低于預(yù)算金額造成結(jié)余的經(jīng)費(fèi),退回區(qū)財(cái)政。
七是修訂財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)項(xiàng)目管理。目前進(jìn)行的經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目已嚴(yán)格規(guī)范,合同應(yīng)簽盡簽。
?。ㄈ╆P(guān)于貫徹新時(shí)代黨的組織路線以及基層黨的建設(shè)方面
1.高質(zhì)量推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
一是已重新發(fā)文調(diào)整分工,明確復(fù)議工作分管領(lǐng)導(dǎo)。
二是印發(fā)《鹽田區(qū)司法局工作會(huì)議制度(2024年修訂版)》,合理設(shè)置上會(huì)經(jīng)費(fèi)門檻。
三是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。會(huì)前議題充分醞釀,會(huì)上堅(jiān)持集體決策、“一把手”末位表態(tài)。
四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí),主動(dòng)帶頭依法執(zhí)法,全面規(guī)范各類法律文書簽發(fā)機(jī)制。
五是民主生活會(huì)會(huì)前廣泛征求意見,整改期間召開3次民主生活會(huì),會(huì)上均深刻開展批評與自我批評。
2.嚴(yán)格規(guī)范干部選拔任用程序
一是嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定和要求,對擬任干部進(jìn)行公示,規(guī)范公示通告形式,明確公示信息和公示時(shí)間。
二是職級晉升工作方案遺漏任職資格條件情況進(jìn)行全面梳理和核查,補(bǔ)充完善資格條件。
三是及時(shí)更新并規(guī)范操作政治素質(zhì)評價(jià)的新版民主測評表,落實(shí)專人負(fù)責(zé)干部任前審核工作。
四是梳理制定科級干部選拔任用流程紀(jì)實(shí)材料清單,明確各環(huán)節(jié)時(shí)間和材料要求,明確專人復(fù)核把關(guān)。
3.扎實(shí)推進(jìn)黨建工作
一是印發(fā)《鹽田區(qū)司法局2024年司法行政工作要點(diǎn)》,將黨建工作納入年度工作要點(diǎn)。
二是持續(xù)加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè),相對固定黨務(wù)工作人員,吸收正式黨員。
4.從嚴(yán)規(guī)范黨內(nèi)組織生活
一是規(guī)范“三會(huì)一課”,機(jī)關(guān)黨支部按照規(guī)定開展黨員大會(huì)、支委會(huì)、主題黨日活動(dòng)、支部書記講黨課。
二是嚴(yán)格按照《關(guān)于推行黨員過“政治生日”做法的通知》要求,根據(jù)實(shí)際情況按月或者按季度集中組織黨員“政治生日”活動(dòng)。
?。ㄋ模╆P(guān)于落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任方面
1.明確費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)
印發(fā)《鹽田區(qū)司法局自行采購工作指引(2024年修訂版)》已對審查流程進(jìn)行了細(xì)化,形成完整的工作閉環(huán),強(qiáng)化費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)化。
2.規(guī)范資產(chǎn)管理
制定《鹽田區(qū)司法局資產(chǎn)管理辦法》,明確資產(chǎn)管理流程和職責(zé),加強(qiáng)局內(nèi)部資產(chǎn)管理,規(guī)范資產(chǎn)采購、處置等審批手續(xù)。對深圳憲法公園主題景觀石、小型景觀石、鹽田實(shí)驗(yàn)學(xué)校法治教育基地相關(guān)資產(chǎn)已進(jìn)行固定資產(chǎn)登記。
3.嚴(yán)格驗(yàn)收管理
制定《鹽田區(qū)司法局自行采購工作指引》《鹽田區(qū)司法局小額建設(shè)項(xiàng)目管理制度》《鹽田區(qū)司法局機(jī)關(guān)即下屬單位財(cái)務(wù)管理制度(2024年修訂版)》,嚴(yán)格按照制度落實(shí)項(xiàng)目驗(yàn)收各項(xiàng)要求。
三、下一步工作打算
接下來,鹽田區(qū)司法局黨組將持續(xù)深入貫徹巡察工作要求,主動(dòng)接受各方監(jiān)督指導(dǎo),以更高的政治站位、更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步做好巡察整改的“后半篇”文章。
(一)持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,及時(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神,做到學(xué)以致用、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展。始終把政治建設(shè)擺在首位,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
(二)持續(xù)強(qiáng)化主體責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,履行“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),完善選人用人工作,不斷促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)落地生根。
(三)持續(xù)抓好整改落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向,增強(qiáng)整改意識(shí),堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,持之以恒抓好整改后續(xù)工作,對已經(jīng)基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織回頭看,查漏補(bǔ)缺,對需要繼續(xù)整改的問題,抓好跟蹤落實(shí),對需要長時(shí)間整改的問題,緊盯不放,常抓不懈,確保各項(xiàng)問題全部整改到位。
(四)持續(xù)鞏固整改成效。持續(xù)做好整改工作,鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。以本次巡察整改工作為新起點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),結(jié)合已建立的工作制度和長效機(jī)制,不斷鞏固和轉(zhuǎn)化整改成果,深入推進(jìn)法治建設(shè),服務(wù)鹽田高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。公開期限:2025年5月13日至2025年6月2日。
聯(lián)系電話:0755-25228148;郵政信箱:深圳市鹽田區(qū)深鹽路2088號(hào)行政中心,郵政編碼518081。電子郵箱:[email protected]。
中共深圳市鹽田區(qū)司法局黨組
2025年5月9日
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